دستور الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة

دستور الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة

المؤتمر التأسيسي للاتحاد.. وانتخاب الرئيس والأمين العام 10 فبراير 2021

منظمة تضامن الشعوب الأفريقية الآسيوية 

دستور الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة

 

 

 

المادة  ( 1 ):

يسمى هذا النظام: دستور الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة، التابعة لمنظمة تضامن الشعوب الأفريقية الآسيوية، ويعمل به من تاريخ إقراره من المؤتمر العام للاتحاد.. ويكون للكلمات والعبارات التالية المعاني المبينة بجانب كل منها:

المنظمة: منظمة تضامن الشعوب الأفريقية الآسيوية.

الاتحاد: الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة.

الأعضاء: الاتحادات النسائية والسيدات والروابط والجمعيات والمنظمات والمؤسسات النسائية الأعضاء والعضوات في الاتحاد.

المؤتمر العام: المؤتمر العام للاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة.

الأمانة العامة: هيئة الأمانة العامة المنتخبة بموجب أحكام هذا الدستور.

المكتب الدائم: المكتب الدائم للاتحاد.

الدستور: دستور الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة.

اللائحة التنفيذية: اللائحة التنفيذية للاتحاد الصادرة بموجب أحكام هذا الدستور.

 

مادة ( 2 ): الاتحاد منظمة مجتمعية.. ثقافية.. تعليمية.. تنموية.. اقتصادية.. دائمة.. غير حكومية.. ويسمى (الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة)، ومقره القاهرة.

 

مادة ( 3 ): يتكون الاتحاد الأفريقي الآسيوي للمرأة من الاتحادات، والمنظمات، والمؤسسات، والجمعيات، والروابط النسائية، من البلدان الأفريقية والآسيوية.

الأهداف

مادة ( 4 ): يهدف الاتحاد إلى:

أولا: تمكين المرأة مجتمعيًّا واقتصاديًّا وسياسيًّا في دول قارتي أفريقيا وآسيا.

ثانيًا: الدفاع عن حقوق النساء في مختلف المجالات، عبر القنوات المشروعة، ومع احترام الأديان، والعادات والتقاليد الموروثة، في بلدان أفريقيا وآسيا.

ثالثًا: التنمية المجتمعية والصحية والاقتصادية والتعليمية المستدامة للنساء.

رابعًا: إلقاء الأضواء على النماذج المشرفة للنساء والفتيات، والسعي لتعميم التجارب الناجحة.

خامسًا: تبني مبادرات تطوير المهارات والإمكانيات والتعليم، ونشر الثقافة، وأصدار المطبوعات والكتب التي تفيد في تحقيق الأهداف السالفة.

سادسًا: محاربة الأمراض والأوبئة، ونشر ثقافة “الوقاية خير من العلاج”.

سابعًا: تنظيم المؤتمرات والمهرجانات والاحتفاليات والندوات، وإقامة المعارض، وإنتاج الأفلام والمسرحيات التي تصب لصالح تحقيق الأهداف السالفة.

ثامنًا: المشاركة في المؤتمرات والفعاليات ذات الصلة، داخل وخارج مصر، وعضوية الاتحادات والمنظمات والمؤسسات ذات الأهداف المشابهة.

تاسعًا: تبني المواهب، والابتكارات، في الدول الأعضاء، وتمويل المشروعات التي تستهدف تطوير الحياة في تلك الدول والمجتمعات.

هيئات الاتحاد

مادة ( 5 ): يمارس الاتحاد نشاطه، ويعمل على تحقيق أهدافه طبقًا لأحكام دستور المنظمة، ودستوره ولائحته التنفيذية، وذلك بالهيئات التالية:

1 – المؤتمر العام.

2 – الرئيس.

3 – المكتب الدائم.

4 – الأمانة العامة.

5 – المكاتب واللجان.

 

1 – المؤتمر العام

مادة ( 6 ):

يتكون المؤتمر العام من ممثلي الاتحادات والمنظمات والمؤسسات والجمعيات والروابط ذات الصلة من أفريقيا وآسيا، والتي يحق لها المشاركة فيه، طبقًا لأحكام هذا الدستور، واللائحة التنفيذية، على أن يكون لكل جهة صوت واحد عند اتخاذ القرارات، أيًّا كان عدد الأعضاء المشاركين.

وتوضح اللائحة التنفيذية لهذا النظام شروط الاشتراك في المؤتمر والدعوة إليه.

مادة ( 7 ):

المؤتمر العام هو الهيئة العليا في الاتحاد، ويقوم برسم سياسته العامة، وتوجيه نشاطه، واتخاذ القرارات اللازمة لتحقيق أهدافه.. ويتولى بالتحديد:

  • مناقشة تقرير الأمين العام عن نشاط الاتحاد بين كل مؤتمرين.
  • مناقشة اقتراحات المكتب الدائم، وتوصيات لجان المؤتمر وإقرارها.
  • يقدم الأمين العام تقريرًا للمؤتمر عن سير العمل في الاتحاد بين كل مؤتمرين، على أن يوزع هذا التقرير على اعضاء المؤتمر العام قبل موعد انعقاد المؤتمر بوقت مناسب.
  • دراسة الشئون المهنية ذات الصلة العامة وإصدار التوصيات اللازمة بشأنها.
  • المصادقة على ميزانية الاتحاد والحساب الختامي.
  • إقرار النظام الأساسي والائحة التنفيذية للاتحاد وتعديلاتهما.
  • النظر في الأمور الأخرى التي ينص عليها هذا الدستور.
  • النظر في طلبات الانضمام لعضوية المجلس، ومشاريع تجميد العضوية.

مادة ( 8 ): يعقد المؤتمر العام في إحدى الدول الأعضاء مرة كل عامين، وتبين اللائحة التنفيذية إجراءات الدعوة لحضور المؤتمر، وطريقة سير العمل فيه وإصدار قراراته. وفي حالة تعسر انعقاد المؤتمر العام في غير دولة المقر، يعقد داخل مصر.

2 – الرئيس

مادة ( 9 ): يختار المؤتمر رئيسًا للاتحاد من إحدى القارتين بالتناوب (ما أمكن)، بالتناوب بين الشخصيات ذات الخلفية العلمية والثقافية الملائمة، ويتم الاختيار بين من ترشحهم الوفود بالاقتراع السري المباشر، وبالأغلبية المطلقة.

  • ويختار الرئيس نائبين؛ واحد من كل قارة.

3 – المكتب الدائم

مادة ( 10 ): يتكون المكتب الدائم من الاتحادات والمنظمات والمؤسسات والجمعيات والروابط ذات الصلة، ممثلة باثنين من كل منها على الأكثر، ويجتمع سنويًّا في أي دولة من الدول الأعضاء، تتفق عليها الأغلبية.

مادة ( 11 ): يقوم المكتب الدائم بالإشراف على أعمال الاتحاد.. ويتولى:

  • العمل على تحقيق أهداف الاتحاد، وتنفيذ قرارات مؤتمراته.
  • تحديد مكان وموعد انعقاد المؤتمر العام، ووضع جدول أعماله. وتقوم الدولة المضيفة بالتنسيق مع الأمانة العامة بتحديد موضوعات المناقشات، والكلمات، وتعيين المتحدثين.

وللمكتب الدائم أن يدعو لحضور المؤتمر العام شخصيات عامة، ومسئولين، من الدول الأعضاء، بصفة مراقبين.

  • تشكيل لجنة تحضيرية لكل مؤتمر.
  • تشكيل اللجان اللازمة لتحقيق أهداف المؤتمر.
  • تحديد اشتراكات العضوية في الاتحاد.
  • اعتماد الحسابات الختامية المدققة قانونيًّا من قبل المراقب المختص، وإقرار مشروع الموازنة التقديرية للاتحاد، وتقديم التوصية للمؤتمر بشأنها.
  • اقتراح تعديلات النظام الأساسي واللائحة التنفيذية على المؤتمر العام.
  • الأمور الأخرى التي ينص عليها في هذا النظام أو اللائحة التنفيذية.

4 – الأمانة العامة

مادة ( 12 ):

  • تتكون الأمانة العامة من:
  • الأمين العام
  • النائب الأول للأمين العام.
  • الأمينيْن العامَّيْن المساعديْن، بواقع أمين مساعد من كل قارة (إن أمكن.. ويجوز أن يكونا من دولة المقر).
  • رؤساء المكاتب.
  • يكون الأمين العام من دولة المقر، ويرشحه رئيس المنظمة، ويصادق المؤتمر العام عليه.
  • يُنتخب نائب ومساعدا الأمين العام، ورؤساء المكاتب بالاقتراع السري المباشر من المؤتمر العام.
  • يمارس الأمين العام ونائبه مهام عملهما من مقر الاتحاد بالقاهرة، ويمارس بقية أعضاء الأمانة العامة مهام عملهم من بلادهم.

(5) يعين الأمين العام المراقب المالي، والأعضاء القانونيين بالاتحاد، والمستشار الإعلامي، والمدير التنفيذي، ويحدد أجورهم، ويعرض ذلك على المكتب الدائم لإقراره.

  • مدة عمل الأمين العام 3 سنوات، ويجوز تجديدها لمرة واحدة تالية.. ويخلو منصب الأمين العام في الحالات التالية:
  • الوفاة. –  الاستقالة.   – عزله.
  • من حق أعضاء المكتب الدائم عزل الأمين العام في حالة مخالفته الصريحة لأهداف ومبادئ الاتحاد، ولا يتم عزله إلا بموافقة نصف أعضاء المكتب الدائم + 1 على الأقل، وبعد الاستماع إلى دفوعه، وفي كل الحالات لا يتم العزل بأقل من نصف الأعضاء + 1.
  • في حالة إعلان المكتب الدائم خلو منصب الأمين العام قبل انعقاد المؤتمر العام، يتم اتخاذ الإجراءات التالية:
  • يخطر النائب الأول للأمين العام لاختيار أمين عام جديد خلال فترة لاتتجاوز 30 يومًا من تاريخ خلو المنصب، ويصادق المكتب الدائم على هذا الاختيار، ويعرضه على المؤتمر العام التالي لإقراره.
  • يقوم النائب الأول بتسيير الأعمال خلال الفترة الانتقالية.
  • يسلم الأمين العام السابق الوثائق الخاصة بالأمانة العامة والأرصدة المالية بعد انتخاب الأمين العام الجديد مباشرة.

مادة ( 13 ): يجتمع المكتب الدائم مرتين على الأقل كل سنة بمقر المكتب، أو بإحدى الدول الأعضاء، وتبين اللائحة التنفيذية طريقة توجيه الدعوة وسير العمل وغصدار القرارات.

مادة ( 14 ): في الحالات الطارئة ينعقد المكتب الدائم بناء على طلب ثلث الأعضاء.

مادة ( 15 ):

  • مع مراعاة ما ورد في المادة (12) من هذا النظام، يُشترط في المرشحين لأي منصب من مناصب الاتحاد، أن يكون كل منهم رئيسًا (أو مسئولًا) للاتحادات أو المنظمات أو المؤسسات أو الجمعيات.
  • مدة الأمين العام للاتحاد ونائبه ومساعديْه 3 سنوات، ويجوز فوزهم بمدة ثانية فقط.
  • تعيين أعضاء المكتب الدائم بقرار من الأمين العام.
  • يشترط فيمن يرشح نفسه لمناصب نائب الأمين العام، أو أي مكتب أو لجنة من لجان الاتحاد، أن تكون الجهة المنتسب إليها مسددة لالتزاماتها المالية تجاه الاتحاد.

مادة ( 16 ): يختص الأمين العام بما يأتي:

  • الإشراف على الأمور المالية والإدارية للاتحاد.
  • وضع جدول أعمال المكتب الدائم إلى الاجتماع في دورة غير عادية إذا اقتضت الضرورة ذلك.. أو بناء على طلب ثلث أعضاء المكتب.

ويجب في هذه الحالة توجيه الدعوة للاجتماع في موعد أقصاه 30 يومًا من تاريخ وصول الطلب إلى الأمانة العامة.

  • تنفيذ قرارات المكتب الدائم، ما يعهد به إليه من أعمال الاتحاد.
  • حضور الانتخابات في الجهات أعضاء الاتحاد، وله أن ينيب عنه من يشاء لتنفيذ هذه المهمة.
  • تمثيل الاتحاد أمام الجهات الحكومية أو الدولية، أو غيرها، وأمام الأفراد والشخصيات الاعتبارية والمعنوية.
  • إعداد مشروع موازنة الاتحاد، والإشراف على تنفيذها.
  • الإشراف على تحصيل الإيرادات وإجراءات الصرف في حدود الاعتمادات المقررة.
  • إعداد الحساب الختامي معتمدًا من المدقق القانوني للحسابات.
  • يقدم تقريرًا للمكتب الدائم عن سير العمل في الاتحاد بين كل اجتماعين، بالإضافة إلى التقرير المالي.
  • الأمور الأخرى التي ينص عليها في هذا النظام أو في لائحته التنفيذية أو القرارات التنظيمية التي يصدرها المكتب الدائم.

 

5 – المكاتب واللجان

مادة ( 17 ):

1 – ينشأ في الأمانة العامة عدد من المكاتب تحددها الأمانة.

2 – يختص النائب بالإشراف على المكاتب المتخصصة، ومتابعة أعمالها، ورفع تقارير عنها إلى الأمانة العامة.

3 – إذا لم تتمكن الجهة المسئولة عن مكتب من المكاتب القيام بالدور المنوط به خلال عام، يحق للمكتب الدائم إسناد مهام هذا المكتب لجهة أخرى.

مادة ( 18 ):

يقوم النائب بمساعدة الأمين العام في إدارة شئون الاتحاد، ويحل محله عند غيابه المؤقت، ويمارس في هذه الحالة صلاحياته كلها.

مادة ( 19 ):

يتولى رؤساء المكاتب الإشراف على المكاتب المتخصصة التي ينتخبون لها في أول اجتماع للأمانة العامة.

الموارد والحسابات المالية

مادة ( 20 ): تتكون الموارد المالية للاتحاد من:

  • اشتراكات الأعضاء.
  • رعاية المؤتمرات، والاحتفالات، والمهرجانات، والمشروعات التنموية، والمجتمعية، والثقافية.
  • الهبات والمساعدات المالية التي يتلقاها الاتحاد، ويقرها المكتب الدائم، على أن تتفق مع نشاط الاتحاد وأهدافه.
  • يكون حق التوقيع على الحسابات البنكية للسيد رئيس منظمة تضامن الشعوب الأفريقية الآسيوية (بصفته، “توقيع أول”)، والسيدة أمين عام الاتحاد (بصفته، “توقيع ثان”)، والسيد المدير المالي والإداري (بصفته، “توقيع ثالث”)، بالإنابة عن الأمين العام في حال انشغالها، أو تغيبها.

مادة ( 21 ): تنظم اللائحة التنفيذية طريقة وضع الميزانية وكيفية تحصيل أموال الاتحاد وإيداعها وصرفها، كما تحدد بداية السنة المالية ونهايتها.

مادة ( 22 ): أموال الاتحاد مخصصة للإنفاق على تحقيق أهدافه، ولا يجوز توظيفها في مشروعات استثمارية.

أحكام عامة

مادة ( 23 ):

لكل عضو في الاتحاد حق الانسحاب منه، ويتم ذلك بطلب يرسل إلى الأمين العام، ويكون الانسحاب ساري المفعول بعد مضي 6 أشهر من تاريخ الطلب.

مادة ( 24 ):

للمكتب الدائم أن يجمد عضوية إحدى الجهات الأعضاء في الاتحاد، على أن يكون قراره مسببًا، وبأغلبية ثلثي الأعضاء، ويصبح القرار نافذًا بعد موافقة المؤتمر العام عليه، ويتم ذلك في إحدى الحالتين التاليتين:

  • الخروج على أهداف الاتحاد.
  • عدم تسديد الالتزامات المالية لمدة سنتين متتاليتين.

مادة ( 25 ):  يسري مفعول هذا النظام ابتداءً من تاريخ إقراره.